據(jù)不完全統(tǒng)計，2025年4月全國共發(fā)布11項光伏政策。其中，國家政策4項、地方政策7項。鑫和綠色能源集團(tuán)與大家共享：

國家層面

01.

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善價格治理機(jī)制的意見》

發(fā)布時間：2025年4月2日

發(fā)布單位：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳

主要內(nèi)容：

通知指出，創(chuàng)新服務(wù)重點領(lǐng)域發(fā)展和安全的價格引導(dǎo)機(jī)制，健全促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源價格政策。建立健全天然氣發(fā)電、儲能等調(diào)節(jié)性資源價格機(jī)制，更好發(fā)揮對構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的支撐作用。完善新能源就近交易價格政策，優(yōu)化增量配電網(wǎng)價格機(jī)制。綜合考慮能耗、環(huán)保水平等因素，完善工業(yè)重點領(lǐng)域階梯電價制度。以全國碳排放權(quán)交易市場為主體，完善碳定價機(jī)制。探索有利于促進(jìn)碳減排的價格支持政策。完善全國統(tǒng)一的綠色電力證書交易體系。建設(shè)綠色能源國際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)制。

02.

工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《2025年工業(yè)和信息化標(biāo)準(zhǔn)工作要點的通知》

發(fā)布時間：2025年4月8日

發(fā)布單位：工業(yè)和信息化部辦公廳

主要內(nèi)容：

文件指出，加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。落實光伏、鋰電池等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快先進(jìn)光伏、新型儲能、高性能鋰電池等重點產(chǎn)品分級分類標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)智能光伏、鋰電池回收利用、顯示模塊環(huán)境適應(yīng)性等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，以高標(biāo)準(zhǔn)帶動關(guān)鍵材料、技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)。開展稀土、超硬材料的關(guān)鍵工藝、面向重點應(yīng)用的制品標(biāo)準(zhǔn)研制。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車整車、關(guān)鍵部件、系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)研制。開展風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。完善第五代移動通信(5G)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動5G輕量化、5G毫米波、天通衛(wèi)星功能等智能終端標(biāo)準(zhǔn)制定。

03.

交通運輸部等十部門聯(lián)合印發(fā)《推動交通運輸與能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》

發(fā)布時間：2025年4月25日

發(fā)布單位：交通運輸部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、國家能源局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司

主要內(nèi)容：

通知指出，推動交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。

安全有序發(fā)展鐵路基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源。充分利用候車樓、貨場、站房、鐵路沿線等資源，綜合考慮光環(huán)境影響和安全影響，對符合條件的既有站點進(jìn)行光伏改造，建設(shè)光伏屋頂、光伏車棚。新建大型鐵路場站屋頂預(yù)留安裝光伏發(fā)電所需的基礎(chǔ)條件，鼓勵站場應(yīng)用清潔能源。

因地制宜推進(jìn)港口航道清潔能源綜合利用。結(jié)合港口碼頭、航道運河既有條件，在確保港口作業(yè)、船舶通航等安全前提下，依托港池、倉庫、防波堤等，因地制宜推廣海洋能、光伏、風(fēng)電等新能源就地開發(fā)利用。鼓勵集裝箱樞紐海港報廢更新新能源清潔能源港內(nèi)集裝箱卡車。依托港口設(shè)施布局建設(shè)船舶充（換）電站、加注站。

推進(jìn)綠色低碳船舶發(fā)展。報廢更新高耗能高排放老舊營運船舶，大力支持新能源清潔能源動力船舶發(fā)展。探索標(biāo)準(zhǔn)化燃料罐、箱式電源等可移動船舶設(shè)備共享共用，支持內(nèi)河船舶應(yīng)用光伏發(fā)電技術(shù)，積極推動電力、液化天然氣（LNG）、生物柴油、綠醇、綠氨、綠氫等清潔能源在船舶上應(yīng)用。

04.

國家能源局印發(fā)《促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》

發(fā)布時間：2025年4月23日

發(fā)布單位：國家能源局

主要內(nèi)容：

通知指出，支持民營企業(yè)參與“沙戈荒”大基地投資建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)建設(shè)光熱發(fā)電、生物質(zhì)能多元化利用和可再生能源供暖等項目。

支持發(fā)展能源新業(yè)態(tài)新模式。加快發(fā)展虛擬電廠，有序推動發(fā)展綠電直連模式，研究出臺支持智能微電網(wǎng)健康發(fā)展的意見，制定推動大功率充電、提升充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)質(zhì)量等政策，支持民營企業(yè)積極投資新型儲能、虛擬電廠、充電基礎(chǔ)設(shè)施、智能微電網(wǎng)等能源新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。

鼓勵民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。積極支持民營企業(yè)深度參與能源領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新，鼓勵民營科技領(lǐng)軍企業(yè)參與研究制定能源科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和政策。鼓勵國家實驗室等國家科技創(chuàng)新平臺與民營企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，實現(xiàn)成果開放共享。鼓勵民營企業(yè)參與能源領(lǐng)域國家科技專項，引導(dǎo)民營企業(yè)與國企、其他機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，針對重點項目開展聯(lián)合攻關(guān)。支持“沙戈荒”大基地根據(jù)市場需要自主應(yīng)用一定規(guī)模的前沿技術(shù)光伏組件，助力民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

支持民營能源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵傳統(tǒng)民營能源企業(yè)加快數(shù)字化改造和智能化升級，支持民營企業(yè)在煤礦、電廠等智能化改造中發(fā)揮更大作用。鼓勵民營企業(yè)推進(jìn)風(fēng)電場、光伏電站構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)改造，創(chuàng)新“人工智能+”應(yīng)用場景，提高出力預(yù)測精度、運行效率和管理水平。鼓勵民營企業(yè)積極培育風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用先進(jìn)技術(shù)和商業(yè)模式，提高資源利用效率。

省市層面

01.

湖南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于組織開展2025年省預(yù)算內(nèi)基建投資廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收循環(huán)利用方向項目申報工作的通知》

發(fā)布時間：2025年4月2日

發(fā)布單位：湖南省發(fā)展和改革委員會

主要內(nèi)容：

通知指出，廢舊資源循環(huán)利用：支持廢鋼鐵、廢有色金屬再生資源精深加工，廢舊家電家具回收利用，廢舊動力電池拆解和規(guī)范化梯次利用，退役風(fēng)電光伏設(shè)備回收利用。

國家和升級碳達(dá)峰試點項目：支持試點城市、園區(qū)構(gòu)建綠色能源資源網(wǎng)絡(luò)、實施低碳化改造等項目。其中，構(gòu)建綠色能源資源網(wǎng)絡(luò)主要支持試點城市、園區(qū)因地制宜建立“電、熱、冷、汽、氫”多能互補(bǔ)的能源供應(yīng)系統(tǒng)，強(qiáng)化與光伏、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确腔茉雌ヅ鋵?，科學(xué)配置多元儲能電站、儲熱儲冷裝置等設(shè)施和智能微電網(wǎng)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化。

02.

四川省發(fā)展和改革委員會、四川省能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于服務(wù)特定電源抽水蓄能電站高質(zhì)量發(fā)展的意見（征求意見稿）》

發(fā)布時間：2025年4月2日

發(fā)布單位：四川省發(fā)展和改革委員會、四川省能源局

主要內(nèi)容：

文件提出：科學(xué)確定抽水蓄能電站配套新能源規(guī)模。常規(guī)抽水蓄能電站按其裝機(jī)容量的3倍配套光伏資源，混合式抽水蓄能電站按其裝機(jī)容量的2.5倍配套光伏資源；若抽水蓄能電站周邊分布有風(fēng)電資源，可在配套新能源總規(guī)模不變前提下，用風(fēng)電規(guī)模置換部分光伏規(guī)模。按照新能源棄風(fēng)棄光率要求，結(jié)合通道利用率，合理確定抽水蓄能電站連續(xù)滿發(fā)小時數(shù)。

此外，要綜合比選抽水蓄能電站配套新能源站址。距離抽水蓄能電站60公里范圍內(nèi)新能源資源滿足需求，優(yōu)先考慮在該范圍內(nèi)確定配套新能源；距離抽水蓄能電站60公里范圍內(nèi)新能源資源不足時，在與抽水蓄能電站連接的同一級樞紐變電站60公里區(qū)域內(nèi)或者上一級樞紐變電站匯集（供電）區(qū)域內(nèi)確定配套新能源。上述范圍內(nèi)新能源資源均不足時，應(yīng)結(jié)合新能源場址分布情況、匯集接入及送出方案，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證后確定配套新能源。

03.

江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)十大提質(zhì)增效行動方案》

發(fā)布時間：2025年4月16日

發(fā)布單位：江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局

主要內(nèi)容：

文件提出，知識產(chǎn)權(quán)“護(hù)新”行動。持續(xù)加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究與實踐，多措并舉助力新興領(lǐng)域發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推廣《江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記運用指引(試行)》，促進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提質(zhì)擴(kuò)面。積極應(yīng)對人工智能領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新需求，廣泛宣貫《人工智能相關(guān)發(fā)明專利申請指引(試行)》。以整治光伏、新能源汽車等行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭為抓手，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專利糾紛態(tài)勢分析，最大程度發(fā)揮專利糾紛行政裁決及時定分止?fàn)幍年P(guān)鍵作用，為企業(yè)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。

04.

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、江蘇省財政廳聯(lián)合印發(fā)《2025年度省科技重大專項項目指南及組織申報項目的通知》

發(fā)布時間：2025年4月16日

發(fā)布單位：江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、江蘇省財政廳

主要內(nèi)容：

集中攻關(guān)新一代光伏高效率太陽電池、新型大功率海上風(fēng)電機(jī)組及核心部件技術(shù)，研發(fā)示范一批海上和陸上可再生能源新型系統(tǒng)技術(shù)，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈上的器件、裝備、系統(tǒng)、軟件、測試等關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)強(qiáng)項，提升廣東省的可再生能源技術(shù)總體水平。加強(qiáng)與中國科學(xué)院及其相關(guān)研究所的戰(zhàn)略合作，與風(fēng)能太陽能行業(yè)的大型能源央企、龍頭制造企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)和集成示范，鼓勵高校院所、高新技術(shù)企業(yè)積極參與，著力打造具有全球影響力的可再生能源產(chǎn)業(yè)先行先試區(qū)。

2025年度指南圍繞柔直換流閥、鈣鈦礦疊層光伏組件、儲能電池等技術(shù)方向，啟動4項重點攻關(guān)任務(wù)。

05.

遼寧省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《遼寧省2025年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)方案》

發(fā)布時間：2025年4月17日

發(fā)布單位：遼寧省發(fā)展和改革委員會

主要內(nèi)容：

根據(jù)省委、省政府工作部署，結(jié)合有關(guān)地市資源稟賦和消納能力，2025年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模700萬千瓦，其中風(fēng)電200萬千瓦，光伏發(fā)電500萬千瓦，全部用于支持無補(bǔ)貼風(fēng)電光伏項目建設(shè)。700萬千瓦規(guī)模分解下放到沈陽市（100萬千瓦風(fēng)電），朝陽市（100萬千瓦風(fēng)電）和朝陽市（500萬千瓦光伏治沙）。其中，沈陽市100萬千瓦風(fēng)電和朝陽市100萬千瓦風(fēng)電一次性落實到項目業(yè)主；朝陽市 500萬千瓦光伏治沙項目，分為三期落實到項目業(yè)主：一期80萬千瓦，二期140萬千瓦，三期280萬千瓦，重點支持朝陽開展光伏治沙，助力我省全面打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。

新增風(fēng)電項目單體規(guī)模至少15萬千瓦，光伏發(fā)電項目單體規(guī)模至少10萬千瓦，且場址不存在土地、環(huán)保、林草、軍事和文物等方面問題。

風(fēng)電項目應(yīng)于2025-2026年啟動建設(shè)，在滿足相關(guān)條件后，最晚于2029年并網(wǎng)。光伏治沙項目分三期，分別于2025、2026和2027年啟動建設(shè)，在達(dá)到治沙等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)治沙主管部門驗收通過后，最晚于2028、2029和2030年并網(wǎng)。

06.

山東省能源局發(fā)布《山東省2025年新能源高水平消納行動方案》

發(fā)布時間：2025年4月21日

發(fā)布單位：山東省能源局

主要內(nèi)容：

文件明確，2025年，完成煤電靈活性改造2000萬千瓦左右，建成新型儲能300萬千瓦，全省新能源利用率保持較高水平。

重點任務(wù)方面，新能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動：1.加快發(fā)展風(fēng)電?？焖偬嵘L(fēng)電裝機(jī)規(guī)模，減少電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。海上風(fēng)電建成華能半島北L、山東能源渤中G一期等項目，陸上風(fēng)電加快推進(jìn)濟(jì)南國瑞等第一批集中式項目。2.有序發(fā)展光伏。科學(xué)評估新能源入市對光伏行業(yè)的影響，合理保持集中式光伏發(fā)展節(jié)奏；提升分布式光伏就地就近消納水平，明確新備案的一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式項目年自發(fā)自用電量比例。

07.

上海市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《上海市2025年碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排》

發(fā)布時間：2025年4月23日

發(fā)布單位：上海市發(fā)展和改革委員會

主要內(nèi)容：

不斷完善碳達(dá)峰碳中和綜合管理體系。持續(xù)開展節(jié)能目標(biāo)管理，科學(xué)確定和分解市、區(qū)兩級節(jié)能目標(biāo)。研究制定“十五五”碳排放雙控考核辦法。開展“十五五”上海市節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃研究。推動15個綠色低碳轉(zhuǎn)型重點應(yīng)用場景布局落地。推動綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)，建立完善產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，開展重點產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證試點。落實綠證與能耗雙控政策銜接，結(jié)合綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)、重點用能單位管理、節(jié)能審查等工作，推動重點單位購買綠證。

加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快引入市外綠電資源，力爭蒙電入滬核準(zhǔn)并開工，啟動首批深遠(yuǎn)海風(fēng)電示范項目建設(shè)。推動風(fēng)光等可再生能源多元發(fā)展，全市光伏裝機(jī)規(guī)模突破500萬千瓦，金山一期海上風(fēng)電力爭建成并網(wǎng)?？稍偕茉措娏φ急瘸掷m(xù)提升，綠電交易規(guī)模力爭超過70億千瓦時。推進(jìn)綠色燃料產(chǎn)能建設(shè)，前瞻謀劃綠色燃料重大工程。